学政是几品官，与各省督抚又是什么关系？

可以理解为，在嘉庆之前，学政的品级一般不会高于三品，而自嘉庆以后，学政大多由翰林院的成员担任，且加上侍郎衔，地位接近二品大员。因此，从品级上看，清代的各省学政在地位上与督抚相当，甚至可以说平起平坐。

与明代不同的是，清代将地方的教育管理独立成体系，学政不仅拥有独立的衙门，还被赋予了密折奏事的权力，这使得学政的职权远远超过了明代“提学”的职能。同时，学政的职务与督抚是互不隶属的，学政的地位和职权也远超过了明代的提学官。

学政的任期为三年，每届乡试结束后，吏部和军机处会重新提名各省的学政人选，学政连任的情况并不常见。不过，也有一些例外，比如张廷玉的弟弟张廷璐曾连续担任江苏学政。值得注意的是，学政并非正式的职官，而是属于“差遣”性质的职务，可以理解为朝廷特派负责一省教育和科举的“钦差大臣”。因此，学政所使用的印信与督抚相同，被称为“关防”。

清代的地方官体系中，总督和巡抚是最高的军政长官，除此之外，还有八旗驻防将军和都统。在清代的官制中，遇到重大地方政务时，总督需要和将军、巡抚一起商议，并联名上奏朝廷。在这一体系中，将军位居第一，总督和巡抚位居其后。

不过，学政在地方行政中并不参与，且不与督抚联名。因此，学政的地位在地方官员中通常排在将军、督抚之下，高于布政使和按察使。这种安排使得清代的地方官职权更加分散，总督、巡抚、驻防将军和学政之间既有相互监督的作用，也确保了各方职能的平衡。

事实上，清朝的地方大员职责重叠，设置总督、巡抚、驻防将军等职务，并辅以学政专门负责教育、科举事务，并赋予学政密折奏事的权力，使其也能监督地方是否有私弊。同时，皇帝也要求督抚对学政的表现进行监督，并每年向朝廷上报学政的考核结果。从制度上看，学政和督抚在一定程度上形成了相互制衡的关系。

不过，尽管制度上有监督机制，实际上，许多督抚已是官场上的老手，足智多谋，皇帝显然低估了他们的生存智慧和处理事务的能力。通常，刚上任的学政并不熟悉地方情况，往往对地方大员表示尊重，不轻易与他们发生冲突，除非是关乎原则的重大问题。因此，学政往往会在与督抚的关系中采取较为温和的态度。

与此同时，督抚也明白，学政多是翰林院的优秀人才，他们的前途不可限量，学政职位不过是过渡，未来有可能入阁拜相。因此，督抚也乐于与学政保持友好关系，互相请客送礼，维持良好互动。

在嘉、道时期，许多大臣和重臣都有担任学差和提督学政的经历。学差，指的是主持某省乡试的官员，虽然只是一次性的使命，但对许多贫困的翰林来说，这个职位足以解决他们的经济困境，能够短时间内获得几千两的好处费。若能当上学政，那就意味着步入了小康生活。

与准地方官不同的是，学政上任时按照规定不得携带家属，只有八位幕友和一些书吏，以及轿夫和家仆。然而，尽管学政职位上的待遇不如督抚，但依然相当丰厚。例如，以江西为例，学政每年的养廉银为3500两，而若加上地方官员的“孝敬”，扣除开销后，每年也能额外获得大约一万两银子的收入，确实是一项相当优渥的职位。

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